从“天上飞”到“落地用”福州市发改委全方位推进低空经济发展

抬头仰望，过去一年福州的“低空”依旧火热。福州市低空经济产业协会成立、全市首条山区无人机物流航线试运行、福州市低空一体化综合监管服务平台建成亮相……

低空经济是培育新质生产力、拉动经济增长的重要引擎。作为牵头部门，市发改委以贴心的服务、精心的指导、前瞻性的谋划，推进低空经济从“天上飞”到“落地用”。

贴心服务让企业倍感温暖

“一开始，我们团队满心忐忑。”回想去年7月低空产业项目申报工作刚启动时，福州市空域领航科技有限公司工作人员记忆犹新。低空产业作为新兴领域，项目申报涉及的政策要求、技术规范、材料标准复杂且专业，即便团队反复研读政策文件，仍有不少疑问难以厘清。

抱着试一试的心态，公司申报团队拨通了市发改委审批处的咨询电话。本来以为只会得到简单的流程告知，没想到电话那头的工作人员不仅耐心倾听她们的困惑，还逐字逐句讲解项目申报的条件、流程、所需材料清单及注意事项。

进入材料审核阶段，市发改委的贴心服务再次让申报团队倍感暖心。“提交材料前，我们一直担心会因为材料不规范被反复退回，耽误项目推进节奏。可提交材料后没过多久，工作人员就主动联系我们，并提前整理好一份清晰的修改指导清单，与我们团队逐页核对材料、逐点梳理修改方向。”上述工作人员说。

项目还要申报政府专项债，但当时时间紧迫。市发改委工作人员得知企业遇到的困难后，再次主动靠前服务，不仅优化审批流程，还积极协调福州市民营经济发展服务中心，推动评审环节提速，确保了项目顺利申报。

精心指导让企业抱团发展

对于企业而言，良好的行业发展生态同样重要。

去年3月，在市发改委和市冶城集团的指导下，全省首个低空经济产业协会——福州市低空经济产业协会成立，提供金融、法律、人才、业务四大服务，覆盖协会112家会员单位，辐射带动低空企业400余家，搭建起资源共享和合作平台。

技术创新是推动行业发展的核心引擎。去年6月，市发改委又指导成立了福州市空天无人机创新研究院，加强高校与企业之间的产学研合作，推动福州无人机技术创新发展。

11月，福州市低空一体化综合监管服务平台建成亮相，这意味着福州在全省首创的军地民三方协同管理工作机制正式试行。该平台可以为管理者提供飞行计划审批及空情实时监控等功能，为无人机企业和个人提供系统化、智能化、便捷化的飞行计划填报服务。

具体如何执行?作为牵头单位，市发改委编制《福州市低空飞行服务保障办法》和《福州市低空飞行计划申报服务指南》，为低空经济企业和个人提供低空场景应用和申报便捷化服务。

前瞻谋划推动行业加速崛起

福州低空经济加速崛起，离不开超前的谋划。

2024年，被称为“低空经济元年”。这一年，“低空经济”首次被写入政府工作报告，全国各地掀起“低空热”。实际上，早在2022年，福州就种下了低空的“种子”。

2022年，一项“仰望天空”的任务落到了市发改委的头上——起草关于低空经济的指导性文件，彼时“低空”还是新事物，即使在国家层面也没有出台相关文件。

2022年酝酿，2023年初，全省首份关于低空经济的指导性文件——《福州市关于推进民用无人驾驶航空器产业高质量发展的若干意见》就出台了。2023年，国家陆续出台文件，规范低空经济发展，福州也及时跟进，酝酿《福州市加快推动低空产业发展行动方案(2024—2026)》。

此后，为适应福州低空经济发展，低空应用场景服务指南、低空经济战略性新兴产业集群建设方案等一系列方案也陆续谋划实施。

从“天上飞”到“落地用”，应用场景是其中的关键一环。市发改委牵头市冶城集团全面梳理低空应用场景，共梳理了21个市直单位2025年61项低空服务场景需求。

今年开年，福州就举办了主题为“激发‘五链’新动能，培育低空新势力”的低空产业现场会，紧接着政府工作报告提出“深化低空空域改革试点，打造低空产业集聚区，争创国家低空经济发展示范区”，谋定低空经济发展方向。可以预见，今年福州低空经济的这把“火”，还将越来越旺。(记者 冯雪珠)